继互联网平台、合同物流、制造业之后，网络货运正在迎来新的“驱动力”。

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据交通运输部网络货运信息交互系统统计，截至2022年底，全国共有2537家网络货运企业(含分公司)，整合社会零散运力594.3万辆，整合驾驶员522.4万人。全年共上传运单9401.2万单，同比增长36.0%。

相比于2021年翻倍式的增长，网络货运在2022年开始“降速”。不过，当去年下半年以来越来越多的国企开始陆续布局。这意味着，网络货运的渗透力正在为新的整合“蓄力”。

网络货运的第三波浪潮

从2017年的无车承运人试点，到2020年的“网络货运元年”，这种政策上的变化，丰富了行业主流玩家。当年O2O浪潮下基于“互联网+”的创业，正在逐渐走进实体，向更深处渗透。

这个过程中，主流玩家经过几轮变迁。最开始是互联网创业者，后来是制造业、合同物流企业，如今国企开始接棒。近期，中铁四局物资公司“争先智运”平台成功试运营。类似中铁四局这样的国企，成为网络货运产业新的推动力。网络货运，正在迎来第三波浪潮。

（图源：中铁四局物资公司）

1）第一波：互联网+，把价格打下来。

当年的O2O浪潮下，资本是主推动力。大规模的烧钱补贴模式下，众多物流细分市场烧出几大平台，互联网创业者乘着“互联网+物流”的东风，占尽了风头。

这个过程中，平台将线下信息部的“小黑板”搬到了线上，将货主的调车需求与司机的找货需求数字化，大幅提高了匹配的效率。

2）第二波：合同物流、制造业，把供应链管明白。

这一阶段，货主端开始把业务放到网络货运平台，业务量明显比无车承运人试点期间客户的业务量要大得多。此时大家看网络货运，不是看模式，而是作为“数字化工具”来看。

于他们而言，网络货运可以打通税务合规路径，同时也可以打通“走出去”的路径。货主型企业因为有自身业务托底，自然想要找寻能从企业物流走向物流企业的方法。

当然，最重要的是，通过网络货运平台，企业通过数字化手段，可以将触角直达终端。其核心在于解决整个供应链条的协同效率。

（图源：人民网）

3）第三波：国企入场，把资产盘活。

随着网络货运这一数字化工具在民营企业中的整合能力得到验证，国企也开始以网络货运为抓手，盘活现有资源，以提升资产效率。

煤炭、钢铁、水泥、粮食等大宗行业的国企选手，纷纷入场。以“争先智运”网络物流平台为例。试运营期间，其便已成功承揽中铁四局华东、西南区域战略集采2万余吨水泥运输业务，金额约137万元。

从“互联网+”创业潮到制造业合同物流，再到如今的国企入场，网络货运正在从商业模式变为一种数字化工具，业务场景也正从临调市场渗透到类似大宗的计划生意。可以预见，网络货运行业业务体量也将是指数级增长，新浪潮席卷而来。

盘活资源，意在供应链金融

但国企入场，醉翁之意不只在物流业务本身。

根据业内人士分析，国企入局物流行业时，基本有几个方向：第一是物流地产，包括物流园区、港口、码头重资产资源；第二是借助垫资能力，接国企的业务；第三是做贸易，把交易额做大。

这种情况下，网络货运平台就成为了一个盘活资源的抓手。

在阿帕数字CEO周纪念看来，国企介入网络货运，核心是把资产装进来，把盘子做大，从而进行融资，玩供应链金融。

国企的一个明显标签，就是大规模的固定资产投资；而且，很多资产都还是公益性质的，投资回报周期很长。周纪念透露，从其服务的一些国企来看，网络货运是整合业务的最好工具。随着大规模的物流业务、交易金额进入网络货运平台，以这种真实业务数据为支撑，这些国企便可以通过发行债券的方式进行融资，从市场上拿到更低成本的资金。

基于此，国企入局网络货运来盘活资源的同时，可以做到“一鱼多吃”。强大的重资产能力、真实而庞大的业务量是其低成本融资的手段，也是其履约能力的体现。

相对而言，不同于民营企业做网络货运平台时，能短短一两年时间内实现3-4倍的业务增长，国企对于业务的合规性要求更高。国企网络货运平台业务体量的增长特点是大而稳定，具备较高的增长潜力。

“所以，国企入局不是坏事情。通过盘活资源带来的融资能力，其更具备垫资能力，这对货主、司机而言，资金量得到了保障。”周纪念说道。

以司机为例。过去内卷的环境中，司机要接活儿有时候不得不接受油卡结算；而国企付费能力很强，其介入之后，反而对司机很友好，结算给的是现款。

税返不是模式，国企成为抓手

网络货运，一直以来都是因税而生。国企这一群体对资源的盘活能力，一定程度上也将影响着网络货运行业的政策走向。

首先，税返不是生意模式。

过去几年，税务合规这一刚性需求，带动了网络货运的繁荣；而繁荣背后，网络货运的发展也出现了一些不规范的状况。

比如发展早期，各地区陆续出台了一系列政策，对税费贡献突出的网络货运企业给予一定的奖励补贴和财税减免优惠。这对网络货运的发展起到了促进作用，但也同时带来了隐患。部分从业者把网络货运简单地理解成“政策+开票”，将开票作为平台的核心竞争力。

在路歌董事长冯雷看来，网络货运的本意是“用网络促进发展，用数字化促进监管”，其不能被简单地理解为“开票”业务。

去年以来，部分城市开始出现税返收缩的现象，而这也是网络货运行业挤泡沫的过程，以结算业务为主的网络货运平台慢慢退出舞台，大家开始从重”结算“开始转向重“承运”。

其次，税源回归，把税收留在业务发生地。

过去几年，网络货运平台集体扎向“网红”城市。这对于业务发生地而言，是大规模的税收流失。国企的入局，更重要的意义在于，当地政府可以以国企网络货运平台为产业基础，实现对地区物流产业全链条、全流程、透明化的统一管理，并带动相关数字经济的发展，推动就业、民生、经济等全面发展，为当地GDP增长作出贡献。

总体看来，国企入场对整个网络货运市场而言，透露出一个信号：政策的倾斜在变，竞争的关键要素在变，对应的业务模式也在变。如今，网络货运进入新的“分水岭”，接下来如何走？你们怎么看？

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