记者陈永报道中国足球的千丝万缕中，终归要找出一个线头，从头出发，慢慢把整个线团捋顺。目前中国足球所面临的，除了当下进行的反腐及反赌扫黑行动之外，最重要的仍旧是经济层面的问题。本报记者将从热爱与体制，职业联赛的经济困难，多元化股改困境以及职业联赛资金缺口这四个部分来解读中国足球目前面临的经济难题以及股权改革遭遇的问题。由于篇幅较长，文章将被分为上下两部分，此文为下半部分，主要介绍了目前中国职业联赛遭遇的经济困难，以及面临的资金缺口。

职业联赛在中国足球中处于承上启下的地位，对下承接青少年足球人口的热爱和就业，对上支撑着国字号的战绩。

职业联赛的另一重意义在于，通过让职业联赛的发展，同时不断扩大职业足球俱乐部、半职业足球俱乐部及业余足球俱乐部的数量，全面带动教练、球员、裁判，以及相应的管理及保障人员的就业，同时带动球迷在球票、衍生品、餐饮方面的消费，进而成为体育产业和中国产业升级的重要支撑。

(相关资料图)

划重点就是：中国足球经济对就业及经济增长有着重要的作用。

2023赛季，全面回归主客场的中超联赛已经展现了这一功能，以极为火爆的国安主场和成都蓉城主场为例，国安每一个主场的比赛，赛前、赛后工人体育场周边餐厅全部爆满，成都蓉城场均接近4万人的现场观众，很大一部分在赛后在流向成都的大小餐馆。目前，中超每轮现场观众在16万人左右，相当于16万个“移动的自媒体”，时时刻刻通过网络平台和现实沟通传播着中国足球和职业联赛。

职业联赛的健康和联赛管理水平、俱乐部管理水平、裁判水平等等相关，还受到来自于青少年足球和国家队的影响，联赛要健康发展，最核心的因素还是经济因素，即钱的问题。

日前，佩雷拉及团队人员抵达中国，各方纷纷猜测佩雷拉是否会执教某一家中超俱乐部，对此一家中超豪门俱乐部的负责人明确表示：“这不是我们的，因为我们没有那么多的钱请这个团队。”另一家豪门俱乐部的球迷也认为，这不是他们俱乐部的选择，因为这家俱乐部即将出现经济困难。

联赛之“钱囧”始于2019年，爆发于2020年到2022年，在2023赛季的准入工作完成之后，从2019年到2023年，退出的俱乐部多达42家。

2022赛季的摸底情况显示，中超18家足球俱乐部除了少数俱乐部不欠薪之外，其他多数俱乐部都存在欠薪情况。在2022赛季不欠薪的俱乐部中，有2家俱乐部已经或即将在2023赛季出现欠薪情况。

最终获得2023赛季准入的俱乐部，其实并没有彻底解决欠薪情况，绝大部分俱乐部都以违背合同的方式来解决薪酬问题，这实际上透支了中国足球的公信力，他们使用的办法包括：其一，强制性降薪，个别俱乐部降薪幅度超过80%，为此也出现了罢赛等现象；其二，通过“威胁”的手段、打折的方式来解决历史欠薪，措辞无非是，打折还能拿到钱，如果球队解散了就什么都没了。当然，这或许也是事实，俱乐部巧妇难为无米之炊，如果球员的历史欠薪不打折，未来薪水不降低，俱乐部就无法通过准入而被迫解散或无奈退出。

时至今日，除了少数俱乐部的运营相对健康（比如目前的成都蓉城），以及少数俱乐部获得了新股东的资金支持（比如上海申花俱乐部获得了久事的投资）之外，大部分俱乐部仍旧在艰难度日。部分俱乐部仍旧为历史欠薪所困，尽管他们此前和球员达成了协议；部分俱乐部虽然因为仲裁官司而暂时逃过一劫，但未来困难重重；更多的俱乐部资金问题非常紧张，已经或者即将产生新的欠薪。

这就是中国足球尤其是中国足球职业联赛所面临的资金困境。

必须要说明的是，“钱囧”中的中国足球，包括中国足球俱乐部，也存在严重的资金浪费现象，主要体现在几个方面：其一，管理水平低下导致资金利用效率很低，同样的投入，最终名次方面的差距是非常巨大的；其二，腐败和职务侵占现象进一步侵蚀了原本并不充裕的资金。这也是我们在谈及体制方面要保持常态化司法监管，尤其是对腐败和职务侵占进行常态化司法监管的缘由所在。

实际上，短期内要完成中国足球的股改难度极大，目前央企及地方重量级国企缺乏明确的政策导向，民营企业对投资足球也有了明显的畏惧心，很多重量级民企宁愿重金投入世界杯广告也不愿沾中国足球。

在这种情况下，中国三级职业联赛，包括半职业联赛的中冠联赛，短期内面临的资金困境无法彻底改善，这需要在一定程度上给予补贴和扶持。

记者和多个圈内人士进行过探讨，目前中国足球的资金缺口在12亿到20亿元左右。以12亿为例进行补贴，16家中超俱乐部各补贴5500万，16家中甲俱乐部补贴1500万，16家中乙俱乐部补贴500万，如此三级联赛的运营状况便可以得到全面缓解，尤其是中甲和中乙将基本上没有后顾之忧。如果是20亿补贴的话，则可以考虑扩军并补贴到四级联赛，中超18家俱乐部各补贴8000万，中甲18家俱乐部补贴2000万，中乙24家俱乐部补贴500万，中冠80家俱乐部（扩军改为联赛制）补贴100万。这是维持三级职业联赛及半职业联赛稳定并可以实现发展的资金支持。

12亿是金元时代一个中超中游俱乐部一年的投入，20亿还不到一家中超争冠俱乐部一年的投入。

这种支持和补贴，其实很容易对外界释放积极的信号。如果有持续5到10年的补贴，同时在体制改革、青少年足球方面实现提升的话，整个中国足球的环境便有望改善，一旦中国足球的资金回流趋于正常，这方面的补贴可以逐步减少并投向场地、青少年等其他方面。

至于补贴的方式，可以有财政支持、央企赞助等方式，当然，如果中国足球彩票可以发行的话，自然可以一劳永逸。通过限额及数据监管，可以基本杜绝足球彩票对于联赛公平竞争的影响。

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