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宜居生活成都将如何影响城市发展策略,乃至城市格局? 2021-05-27 14:54:45  来源:成都商报电子版

专家预测,从近年来我国人口发展变化的趋势看,今后的人口增速将继续放缓,同时,人口向经济发达地区和城市群进一步集聚。这一趋势将如何影响城市发展策略,乃至城市格局?

“户籍制度的松动表明,各地正在调整政策以便吸引人口流入,对人的竞争将进一步加剧,城市间的发展竞争转变为更显性、直接的人才争夺战,”邓智团表示。

城市即人,中国高等教育20年多来培育出的人才红利已经涌现。七普数据显示,全国每10万人中拥有大学文化程度的为15467人。谁能吸引大量涌现的高素质人口,谁才能在城市竞争中抢得先机。

邓智团指出,未来的城市竞争,至少有两个层面可以着力。第一个层面是城市品质或城市精神,包括当地城市的企业文化、社区文化等等,这将决定高端人才选择到哪座城市落脚。第二个层面是街区小环境,这将决定人才进入城市后,选择在什么地方工作和生活。

“成都的宜居生活品质不能丢,这是成都吸引高端人才落脚最大的一张底牌,”邓智团长期关注成都公园城市的探索,也参与了相关项目的研究。他认为,成都在“十四五”开局之年实施“幸福美好生活十大工程”,是筑牢城市竞争优势的措施。

有意思的是,人口规模推动城市形态的转化,而城市的形态也在影响着人口结构的优化。

纾解产业和人口之后的老城区,吸引了年轻的创意人才聚集。这样的案例不在少数:譬如伦敦硅环、剑桥肯德尔广场、波士顿的城市创新区或创新街区,已成为当地政府最重要政策和规划的承接地,纽约硅巷已成为超过500家新公司的所在地。老城区残存的一些制造业时代留下的空间,被重新规划建设为面貌一新的“创新街区”,对知识型员工、知识经济创业者极具吸引力。

这样的“新生”也发生在成都:锦江两岸的滨水空间,沿线打造的新消费场景、新公园景观和新经济业态,吸引着产业集聚、人气集聚。老成都人珍视的烟火气息又回来了,年轻人因为欣赏这种生活方式和生活品质而选择成为新成都人。

邓智团注意到,在“幸福美好生活十大工程”中,成都提出抓好城市更新和老旧小区改造提升,这既顺应了新的城市发展逻辑,有助于增强城市发展的战略优势,同时也让城市建设回归满足人生活需要的城市发展本质,将成为成都创造就业、刺激增长和振兴中心城区的经济发展机会。

邓智团表示,七普表明,中心城市和城市群成为承载人口和经济要素的关键,未来不是控制中心城市的人口,而是控制中心城区的密度、控制空间结构的合理化。城市要发展,不能单纯只依靠人口、土地和资本,而是要依靠知识资本、人力资本和激励创新制度等无形要素,实现要素的新组合,吸引和留住人才至关重要。

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