2020年是全面建成小康社会的和“十三五”规划的收官之年，同时也是“十四五”规划的开局之年。12月1日，中国田径协会第九届代表大会五次会议在厦门召开，“深入贯彻落实党的十九届五中全会精神 全面推进十四五时期田径事业高质量发展”成为本次会议的主题。

“十三五”期间中国田径成绩斐然

中国田径协会副主席兼秘书长于洪臣在《中国田径协会2020年工作报告》(以下简称“《报告》”)中从竞技体育、全民健身、田径后备人才、田径产业、田径文化内涵、田径对外交往、田径改革等七个方面回顾了“十三五”期间田径工作取得的主要成绩。

过去的五年，中国田径竞技体育综合实力不断提高，重大赛事取得突破。“十三五”期间，共有2人2次打破世界纪录，14人4队23次打破亚洲记录。竞走项目继续保持优势地位，女子投掷进一步增强实力，短跨跳项目呈现出良好的上升势头，中长跑、马拉松成绩稳中有升。2020年，面对新冠疫情导致的东京奥运会延期，中国田径坚持东京备战的目标不动摇，截至目前，共有18个小项共计91名运动员的比赛成绩达到了东京奥运会参赛标准。另有 5 个小项可通过积分排名获得东京奥运会参赛资格，总计在 23 个小项上获得 54 个参赛席位。

2020年同样是中国田径协会改革起步之年。2月以来，中国田协组织修订和新增协会制度共110项，其中内部管理制度56项，涵盖了日常办事机构在工作原则、党建纪律、人事财务等方面的工作规范，是协会内部管理的依据;外部组织指南和相关标准54项，涵盖田径竞赛、青少年培养、大众健身、马拉松路跑管理、反兴奋剂、国家队管理等业务领域，是规范和引领行业发展的重要指导。这些制度体系既是中国田协提升专业化和权威性、广泛吸收行业智慧的初步成果，也是建立自律体系、稳步推进改革的重要基础。

“十三五”时期，以马拉松赛事为代表的全民健身运动蓬勃发展。2016年至2019年，全国马拉松规模赛事数量从993场增加至1828场，增幅84%，覆盖全国31个省区市的300个城市，参与人次从280万增长到712万，增幅154%。除传统赛事外，田径街头巡回赛、专项接力赛、全国标枪嘉年华、地区田径公开赛等新颖赛事不断涌现，引领田径赛事走向街头、走向大众。

中国田径协会副主席蔡勇就”十四五“田径项目发展规划编制工作进行说明(中国田协供图)

“十四五”时期推进中国田径高质量发展

全力以赴完成奥运争光任务、助力健康中国建设、推进田径事业高质量发展，是此次会议上中国田径协会提出的“十四五”三大重点任务。

于洪臣指出，通过第一个五年的工作，力争到2025年实现竞技体育稳居世界第二集团前列;初步形成田径全民健身服务平台，基本建成俱乐部联赛等职业赛事体系;基本建成青少年体育竞赛体系，青少年田径体育组织覆盖省、区、市、县等区域;田径产业总规模不断扩大，在体育产业中的占比日益提升;以明星效应、精品特色赛事积累群众基础，营造田径文化氛围;构建多部门合作社会力量广泛参与、结构合理、多渠道贯通的田径竞赛体系;通过国际交流合作服务田径项目整体发展，积极展现国家形象和大国担当。

会上，中国田径协会副主席蔡勇就《 “十四五”田径项目发展规划》的编制工作进行了说明。《“十四五”田径项目发展规划》是在党中央、国务院和国家体育总局的总体部署下，围绕12个专项领域，结合“十四五”时期我国田径面临的新形势、新任务、新要求制定的一项长期规划文件。在总结“十三五”情况的基础上，分析发展形势，理清发展思路，找准项目定位，突出田径功能价值，梳理统筹了十四五期间的重大任务、重点工程和主要举措。

蔡勇介绍，此次规划的征求意见稿主要依据了3个国家大政方针文件、9个行业管理和指导文件以及3个规划编制的规范性文件，历时近一年完成。蔡勇表示，《“十四五”田径项目发展规划》将成为田径项目在进入建设现代化国家的新时代后，进一步发展必须遵循的指导思想和原则，有着里程碑式的意义，将引领田径项目实现全面高质量发展，助力健康中国和体育强国建设。

中国田径协会第九届代表大会五次会议举行(中国田协供图)

2021年东京奥运会、协会改革仍是重点

2021年是“十四五”的开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的启动之年。于洪臣在《报告》中指出，2021年中国田径要打好东京奥运会，抓好协会改革，主动探索疫情常态化下田径发展新模式，坚持“零容忍”，做到“零出现”，坚决守住“拿干净金牌”的反兴奋剂红线、底线、生命线，切实打好“十四五”开局之战。

于洪臣指出，要抓好冬训工作，全面提高东京备战针对性、科学性;要进一步补足体能短板，实现以体能强备战的终极目标;要整合备战资源，确保运动员以最佳竞技状态参加奥运会。

与此同时，中国田径协会还要继续探索和完善社团体制下的运行制度;加强自治自律，完善行业奖惩、仲裁和监督机制，提高行业治理和自律水平;加快搭建会员体，完善协会组织体系;加强对地方协会的指导和扶持，实现共建、共享、共赢，促进协会改革全面推进。

此外，探索疫情常态化下田径发展新模式也是2021年中国田径协会重点工作之一。于洪臣指出，要创新引领，充分利用“互联网+体育”，促进疫情防控常态化下路跑行业复苏发展，同时推动场地内田径业余等级达标活动开展，积极推动徒步、越野等全民健身活动。要建立四级青少年体育赛事体系，大力发展田径青少年体育俱乐部，不断拓展青少年后备人才培养渠道。在增加田径产业供给、促进田径产业消费两方面开展工作，不断开拓产业发展新格局。

会上，中国田径协会党委书记、副主席兼司库王楠作中国田径协会2020年财务报告，新闻、竞赛、青少年、路跑、反兴奋剂、产业等各专项委员会也对各领域年度工作进行了总结汇报。河北、山东、江苏等地方还就协会改革初步探索进行了分享与发言。

中国田径协会主席段世杰在接受人民网采访时表示，今年是“十三五”规划的收官之年，中国田径取得了重大的发展，背后体现了国家整体实力的发展。未来五年，中国田径要结合自身情况，将未来的发展目标与国家“十四五”规划相结合，在不同的历史阶段要统筹兼顾，实现中国田径可持续的科学发展。“体育是社会文明进步的重要标志，现在我们人民的需求已经发生了变化。所以我们不单要抓好竞技体育成绩，更要努力提升国民素质和幸福指数，同时大力发展田径产业，提高国民生活质量，这是我们社会体育组织在新时代应该承担的责任。”

关键词： 东京奥运会