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我国文化创意产业融资难的问题根源 2021-09-02 14:55:44  来源:中国文化报

近年来,在全球化和信息化背景下我国各类经济全面发展,民众的精神消费水平也逐步提高。文化创意产业作为一种兼具文化价值与经济价值的新兴产业应运而生。文化创意产业是一种以创作者的文化创造和文化创新能力为核心的产业形式,其主要运用各种技术手段融入创意元素后对主体文化或文化要素进行二次创作和加工,最后以产业化方式对所形成的知识产权作品进行开发和营销。该行业不但可以创造经济价值,还能够为文创市场提供新型岗位进而提高就业水平,具备极高的发展潜力。文创产业是低污染、低耗能的环保产业,符合目前推进经济可持续发展的理念,因此已经成为衡量一个国家经济、文化、环境和谐统一发展的重点领域,同时也是增强文化自信和提高国家文化竞争力的关键性产业。2004年以来,我国文化创意产业在国家政策支持和科技发展以及广阔的市场环境下呈现出蓬勃快速发展之势,为国家和地方政府创造了可观的经济效益,但在高速发展10多年后逐渐进入了瓶颈期。目前我国文化创意产业面临的最大发展障碍便是融资难,缺少资金支持导致我国文化创意产业的进一步发展受到了极大的制约。

我国文化创意产业融资难的问题根源

产业的发展离不开金融的支持,文创产业也不例外。只有具备了金融保障,文创产业才能步入更高层的发展阶段。当前我国文创产业的融资难现象不断显现,产业发展需求与资金短缺现状之间的矛盾日益尖锐,造成这种困境的原因是多方面的。结合文化创意产业本身特点以及我国市场环境因素分析可知,导致当前我国文化创意产业融资困境的问题根源主要来自三个方面:文创产业自身特性、政府政策因素、融资渠道和工具。

首先,文化创意产业的先天特性是导致其融资困难的一大因素,从该行业自身特征来看,其融资困难的原因主要体现在:第一,文创产业经营风险较大,收益不稳定,因而融资规模相对较小。第二,文创行业融资渠道单一,主要是银行借款。投融资主体主要以政府为主,社会和海外投资较少。第三,文创产业的培育经营、创作和成长周期较长,一般回报周期也长,因此不容易受到投资者青睐。第四,文创产业的融资中担保和评估咨询等环节的费用占比较大,导致融资成本过高。第五,文创产业主要以无形资产为主,缺乏有效融资抵押物。第六,文创产业的创意产品容易被复制,独创性无法保证,进而影响投资。

其次,除了文创产业自身的局限性,相关政策扶持力度不足问题也不容忽视。第一,一些地方政府对文化创意产业的扶持和保护力度不足,导致这些地区的中小型文创产业缺乏资金支持;第二,民间资本没有合法正规渠道进入文创市场进行投资;第三,文创产业的知识产权抵质押缺乏正规、系统的合法保障;第四,文化创意产业融资缺乏明确的法律法规制约,致使该行业融资风险加大。

最后,资金供给方面的问题也不容小觑。主要表现为缺少有效的融资渠道和融资工具,例如商业银行没有针对文创产业的专门金融产品,资本市场信贷结构不合理、不完善导致该行业融资渠道单一,只有商业银行借贷一种渠道,其他自筹或私募基金形式则容易引发社会问题。以上三方面的因素共同导致文化创意产业的融资困难现状,使其发展受阻。因此通过分析可见,要打破当前文创产业融资的困难局面,必须由行业整治、政策建设、金融扶持三方面的有效手段协同配合共同发力,才能使这一问题真正得以解决。

我国文化创意产业融资困境的对策与出路

文创产业在当前文化产业较为发达的国家和地区都具有良好的发展前景,一些国家专门设立文化中介机构对文化创意产业进行投资,还设有针对文创产业的专门金融体系和融资产品,这些策略值得我们研究和借鉴。在此基础上,结合我国文化创意产业的自身特点以及国内的经济背景和市场环境,在文化创意产业融资问题上,我们可以从以下几个方向探索解决路径。

首先,针对文化创意产业自身的客观局限性,可从这些方面入手:第一,提升文化创意企业自身经营能力和信用水平。包括建立科学的现代企业制度,完善财务管理制度和法人治理结构,加强企业信用体系建设。第二,改进文创产业融资担保机制。针对文创产业缺乏有效抵押物的问题,可以建立完善文化产权评估机制,开发符合文化创意产业的新型信贷产品,丰富该行业信贷产品种类。第三,提升创新企业研发能力和营销战略水准,提高企业盈利和发展的稳定性,从而降低企业的经营风险,拓宽融资渠道吸引投资。第四,大力推进文化创意产业组织建设,构建如产业联盟、行业协会等机构。我国文创产业要实现繁荣发展就必须打破中小型文创产业孤军奋战的局面,拓宽文化产业链,依靠企业联盟、创新合作等方式整合资源,提高产业整体竞争力,形成核心凝聚力。

其次,在政策扶持和法制建设上,可以进行以下几方面的完善。第一,加大财政扶持资金资本化运作力度。促进财政资金效益最大化,重点扶持初创期的文创企业,制定相关优惠政策,采取税收减免和返还等财政措施降低企业经营压力,对企业进行资金扶持。第二,拓宽文化创意产业融资渠道。一方面推动市场配置的基础作用,加强区域性多层次资本市场建设,制定优惠政策鼓励社会各界设立专门的文化基金进行文创产业的投资和扶持,调动民间资本的投资积极性,完善民间资本对文创产业的投资制度体系,吸引外资流入产业。另一方面大力推动文化创意产业风险投资基金和私募股权基金发展,全面调动社会各界对文创产业的关注,进而吸引投资。第三,为文化创意产业中的小微企业并购重组提供平台,整合优质资源,降低经营风险,以实现文创企业规模化发展。第四,建立健全文化创意产业投融资产权评价制度,为各类机构投资提供风险评估依据。第五,完善文化创意产业融资有关制度,出台具有针对性的法律法规,对该产业的投融资提供法律保障。

最后,在金融机制方面,可以通过:第一,针对文化创意产业,积极发展股权和债权等直接融资方式,拓宽文创产业融资渠道;第二,推动商业银行金融机制创新。针对市场需求和文创产业开发专门金融产品,设置专门融资渠道。丰富文化产业抵质押物类别,优化信贷产品体系;第三,建立完善的针对文创市场的信用评价等级体系;第四,由政府引导,增加对文创产业的融资额度。金融机构应当正视文化产业的行业特殊性,看到文化产业的经济价值和发展潜力,针对这一产业开发相对应的金融产品和信用评估体系,一方面有利于文化创意产业的融资,另一方面也有利于丰富金融产品类别,完善金融机构体系建设。

综上,结合各方面因素,依据造成当前文化创意产业融资困难的诸多根源性问题,可以明确的是,要解决文化创意产业的融资困境必须进行全方位的改革创新,在政府、社会、行业与企业各方的努力下,共同发挥良好的作用。以企业自身素质和实力为核心,以政府政策支持为基础,以成熟的金融机制为保障,形成系统完备的融资环境,从而使得文化创意产业尽快突破发展瓶颈,重新焕发出旺盛的生命力。

(作者系山东管理学院经贸学院讲师)(孙含俏 )

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