在中国男足代表团解除封闭隔离后，中国足球的时针又一次转向职业联赛。4月25日下午，中国足协通过官方渠道公布了新赛季各级职业联赛的相关政策，中超、中甲、中乙3级职业联赛的规模及其参赛俱乐部名单。其中，新赛季中超联赛与中甲联赛将执行“升3降3”的升降级政策，较上赛季“升0.5降0.5”的政策有了大幅变化。而由于新赛季中乙联赛参赛规模由上赛季的24队减至20队，因此中乙联赛与中冠联赛间将执行“升4降2”的升降级政策，从而力保下赛季中乙联赛规模有序增容。各级联赛升降级名额的变化背后实际是中国足协、中足联筹备组完善联赛建制，提升联赛竞争品质，遏制各类乱象的初衷。

截止到4月25日下午，中国足协、中足联仍在为落实新赛季各级职业联赛开赛事宜，特别是赛区遴选工作而四处奔走，各级联赛开赛日期及具体竞赛计划也无法敲定。但受国内足坛转会注册期已严格设定影响，中超、中甲各俱乐部须在4月29日前完成本年度首个转会窗口期内（转会冬窗）引援及新援注册工作。受疫情及财务危机等因素影响，绝大多数俱乐部在新赛季投入方面都趋于谨慎。而在资金有限的情况下，他们需要根据联赛政策来细化引援及各项投入的方案。

据了解，中国足协早在1个月左右前就初步拟定好各类联赛政策方案。只不过受国足、U23国足赴西亚参加12强赛、迪拜杯以及各级职业联赛竞赛计划迟迟未定等因素影响，足协一直未能公布方案细则。由于现在距离本年度国内足坛首次转会窗口关闭只有区区数日，中国足协最终决定将各项联赛政策抛出。

从具体内容来说，新赛季职业联赛执行的政策较往年有了一定幅度的变化。其中，比较引人关注的当属联赛升降级政策的变化。具体来说，中超与中甲联赛将执行“升3降3”政策。事实上，中国足协过去两个赛季将中超、中甲升降级名额缩减，很大程度上是因为联赛受疫情影响不得不变换赛制，且赛程大幅缩减。特殊时期推出的应急竞赛办法较职业联赛通用的竞赛办法存在这样或那样的缺陷，也一定程度上影响了公平竞争。因此类似上赛季中超、中甲采用的“升半个、降半个”的升降级办法不过是应急或是过渡性政策。

在新赛季中超联赛确认扩军至18队之后，赛事主办方必须通过合理政策推动优胜劣汰，从而保证职业联赛的竞争品质。而“升3降3”政策，对志在更上一层楼的中甲、中乙俱乐部来说，也形成了鞭策与鼓励。换言之，无论新赛季中超、中甲联赛能否如愿恢复主客场制，无论赛事是否仍在无观众的封闭赛场内进行，升降级政策的正常化都有助于联赛恢复竞争活力。

另一个值得关注的变化是，新赛季中乙联赛的参赛规模由上赛季的24队减至20队，其中还包括2003年龄段U19国青队。事实上，中国足协按照“足改方案”的相关要求，近年来一直力推各级职业联赛规模的有序增长。但过去几个赛季，受各类客观因素影响，各级俱乐部的经营状况持续走低。即便是作为顶级联赛的中超，俱乐部中不欠薪者也不过寥寥数家。中国足协虽然为力保新赛季各级联赛运营稳定，而同意欠薪俱乐部在与球员达成共识的前提下于本年度内分期清偿欠薪，但也非常担心新赛季更多类似问题出现，从而钳制联赛的健康发展。在这种情况下，协会对于低级别俱乐部“递补升级”的问题也保持谨慎态度，并设置了一定“门槛”。

在此之前，中国足协曾公开宣布累计有8家俱乐部分别获得新赛季中甲、中乙联赛递补申请资格。而从公布结果来看，原本降入乙级的北京理工足球俱乐部、新疆天山雪豹足球俱乐部双双递补“重返”中甲。而在6家获得递补中乙申请资格的俱乐部中，包括上赛季中冠正赛第8名琴澳（珠海）足球俱乐部在内的4家获得新赛季中乙联赛参赛资格。上赛季第22名绍兴柯桥越甲、第24名陕西俑士超越两家俱乐部遗憾无缘参加新赛季中乙联赛。

尽管无缘递补的原因有很多，但可以肯定的是，这些俱乐部是因为无法满足参赛的“最低标准”而被挡在中乙联赛大门外的。按照要求，包括递补俱乐部在内，凡参加新赛季中乙联赛的俱乐部必须最晚于4月19日上交60万元的参赛保证金。而据知情人士透露，部分已经通过中乙联赛准入审核的俱乐部依然以各种理由拒绝或宣称延迟上交。对于这样的俱乐部，赛事主办方自然毫无信任可言，将其拒绝在联赛门外顺理成章。用知情人士的话就是，“如果连60万保证金都交不上，谁还能相信这样的俱乐部能正常运营一家俱乐部呢？”新赛季中乙联赛20队的参赛规模较上赛季24队的规模有明显降幅，但比起联赛因个别俱乐部中途退出而遭遇更大危机，“宁缺毋滥”才是明智的选择。新赛季中乙、中冠联赛将执行“升4降2”的政策，循序降级的联赛扩军显然更为可取。

文/北青体育 肖赧

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