建设长城国家文化公园是我国重大文化工程之一。根据中共中央办公厅、国务院办公厅2019年年底印发的《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》(以下简称《建设方案》)，长城等国家文化公园建设，计划用4年左右时间，到2023年底基本完成。那么建设长城国家文化公园的目标是什么?为实现相关目标，国家出台了哪些政策措施?具体到各省(市)有何进展?

建设长城国家文化公园的目标

除了建设完成时间方面的目标，中央有关部门负责人此前就《建设方案》相关情况接受媒体采访时表示，通过建设使长城等沿线文物和文化资源保护传承利用协调推进局面初步形成，权责明确、运营高效、监督规范的管理模式初具雏形，形成一批可复制推广的成果经验，为全面推进国家文化公园建设创造良好条件。

在建设范围上，长城国家文化公园，包括战国、秦、汉长城，北魏、北齐、隋、唐、五代、宋、西夏、辽具备长城特征的防御体系，金界壕，明长城。涉及北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆15个省区市。

国家出台了哪些政策措施

《建设方案》中明确要求，要完善国家文化公园建设管理体制机制，构建中央统筹、省负总责、分级管理、分段负责的工作格局，强化顶层设计、跨区域统筹协调，在政策、资金等方面为地方创造条件。

据悉，在组织保障方面，我国成立了国家文化公园建设工作领导小组，发挥中央宣传部、国家发展改革委、文化和旅游部、国家文物局等部门职能优势，形成推进合力。

在具体实施方面，据相关报道，文化和旅游部牵头制定《长城国家文化公园建设实施方案》，明确建设范围、建设内容、建设目标和主要任务，提出36项具体工作，并制定重点工作部内分工方案。同时，形成《长城国家文化公园重大工程建设方案》，初步梳理出一批国家及省级层面重点项目。加强与国家开发银行等金融机构对接，完善多元化投融资机制，加快推进实施长城国家文化公园重大工程。

今年9月27日，中宣部宣教局副局长冷志明介绍介绍国家文化公园整体情况时透露，重点安排2020年文化旅游提升工程第二批中央预算，支持国家文化公园建设，目前协调指导地方上报16个标志性项目，分别给予资金支持。

相关省市的进展

长城河北段依燕山—太行山脉而建，现存8个不同时期的长城近2500公里。根据《建设方案》，长城河北段作为重点建设区于2021年底前完成。

“对标中办、国办建设方案，将长城国家文化公园建设与京津冀协同发展、2022冬奥会筹办等统筹推进，在文化和旅游部的指导下，率先编制完成《长城国家文化公园(河北段)建设保护规划》，沿燕山、太行山脉串联起‘两带、四段、多点’的空间布局和展示体系，同步指导各市编制好市级规划。”河北省文化和旅游厅党组书记、厅长那书晨近日介绍长城国家文化公园(河北段)建设情况时说。

据了解，在体现“万里长城”整体辨识度的基础上，长城国家文化公园(河北段)建设中，突出以“众志成城 雄关天下”山海关、“坚韧自强 金山独秀”金山岭、“和平开放 大好河山”大境门、“自信自强 冬奥胜景”崇礼四个重点段为引领，精心构筑民族性世界性兼容的长城文化地标、文化名片。

为高质量推进长城国家文化公园建设，河北多次组织长城国家文化公园项目推进会和现场调研督导，积极开展项目银企对接、招商推介等活动。目前，长城河北段已落实资金52.11亿元，已开工项目25个，太子城遗址保护利用、可阅读长城数字云平台一期等项目已基本竣工，金山岭文旅融合示范区提升等标志性项目建设任务过半，中国长城文化博物馆配套工程已启动建设。

据了解，目前北京境内长城墙体包含明长城和北齐长城两部分，总长520.77千米，其他单体建筑1742座，涉及北京市平谷区、密云区、怀柔区、延庆区、昌平区和门头沟区等6个区。

12月11日，北京市文化和旅游局党组书记、局长陈冬在长城国家文化公园建设推进会上表示，《长城国家文化公园(北京段)建设保护规划》目前已基本编制完成，正在广泛征求意见。据公开信息显示，长城国家文化公园(北京市)建设保护规划范围将按照《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》主体功能区要求，长城保护范围和建设控制地带的法定性边界，以及北京市确定的长城文化带建设范围共同确定。

北京在推进长城国家文化公园建设中始终把长城抢险作为重中之重。据了解，十八大以来，北京共开展长城抢险修缮工程49项，投入资金3.2亿元。同时，北京按照区级统筹、镇(乡)级主体、村级落实的责任分工，设立专项资金，组建了一支400余人的长城保护员队伍，其中专职人员300余人。今年9月，在北京怀柔箭扣长城脚下成立了全国首个长城保护修复实践基地。

据介绍，甘肃境内长城修建始于战国秦，总长度为3654千米，居全国第二。明长城长度为全国之首。

根据甘肃长城国家文化公园建设规划，初步确定长城国家文化公园(甘肃段)建设“338”的基本布局，即：建设敦煌汉长城、嘉峪关明长城、临洮战国秦长城3个综合示范区，汉长城、明长城、战国秦长城3个集中展示带，临泽、永昌、民勤、古浪、天祝、景泰、环县、华池8个重点展示区段。

近年来，在长城国家文化公园建设中甘肃针对土质长城保护难度大的实际，注重加大科技保护力度。据悉，甘肃投入2700万元实施了10项全省重要点段长城抢险加固工程和“数字长城”项目，推动长城永久保存、永续利用。近年来，依托敦煌研究院建立的“国家古代壁画与土遗址保护工程技术研究中心”，突破并掌握了包括锚固灌浆加固技术、支顶加固技术、表面防风化技术在内的一系列土质长城保护关键技术。目前，申报相关专利50多项，获省部级奖项3项，制订了3项土遗址保护方面的国家标准，敦煌研究院牵头的“干旱环境下土遗址保护关键技术研发与应用”“风沙灾害防治理论与关键技术应用”项目分别荣获2017、2018年度国家科学技术进步奖二等奖。

长城国家文化公园建设中涉及到的其他省市也在积极推进。在管控保护方面，内蒙古自治区政府与各盟市签订《长城保护工作责任状》，将长城保护经费列入自治区级财政预算;在文旅融合方面，河南省提出建设魏长城大伏羲山文旅融合高质量发展示范区，山西省提出建设广武边塞长城文旅融合区……

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。中国经济网文化产业频道在整理长城国家文化公园建设进展相关资料时发现，各相关省(市)在推进长城国家文化公园建设中大部分都制定了“路线图”、“时间表”，各项工作正火如荼进行中。对于长城国家文化公园建设，中国经济网文化产业频道将持续关注，并推出系列报道，敬请期待。

(本文综合新华社、中国文化报、文旅中国等媒体报道)

关键词： 国家文化公园