对于城市发展，国际大型主题公园的推动作用显而易见，尤其是在发展城市副中心时，借力国际知名品牌，可迅速带动经济增长、产业升级以及区域发展。

一直以来，对于国际大型主题公园的引入，中国从不缺乏尝试者，但能成功的，却寥寥无几。

近日，上海乐高乐园度假区项目即将开建，这是上海第二个国际大型主题乐园。2016年，上海迪士尼主题公园正式开园，标志着国际大型主题公园在中国大陆首次落地。

今年，世界第三大主题公园——环球主题公园，也将在北京正式开园。另有消息称，乐高乐园不久还有望在北京、深圳、成都等城市落地。

不过，世界排名前十的六旗公园就没这么幸运。虽然早在2014年，六旗就展示出进军中国市场的决心，但其在嘉兴、重庆、南京等城市接连败北，原定的开园日期一再推迟，至今尚未有一家开业。

曾轰动一时的时代华纳梦工场项目也没有了下文。这座规划中的“全球最大主题公园”，最终也是喧嚣一时，多年后梦碎珠海。

“建议国家在审批国际大型主题公园时，要慎重再慎重，不要影响当地其他产业的发展。”中国主题公园研究院院长林焕杰向中国新闻周刊说。

迅速增长的中国市场

近日，上海市金山区新闻办发布消息称，于2020年11月正式签约的上海乐高乐园度假区项目，预计2021年开工建设，2024年初正式开园。届时，它将成为全球最大的乐高乐园度假区之一。

上海乐高乐园度假区项目位于金山区枫泾镇，将融合中国、上海文化以及江南特色等元素，打造带有故事主题的沉浸式主题公园。目前，合资公司已完成工商注册登记工作，项目设计、建设等已进入实质性推进阶段。

提到乐高，其实不只有人们所熟知的拼搭积木。早在1968年，乐高就在丹麦建成了第一家乐高主题公园，从时间上算，要比中国第一家主题公园——“锦绣中华”，早了21年。

如今，乐高在全球已建有八家主题公园，分布在美国、英国、德国、马来西亚、迪拜和日本。这家来自丹麦的国际知名玩具品牌，目前正在加速入驻中国市场。

据统计，近些年，中国主题公园市场规模增长迅猛，从2014年的212.5亿元，增长至2020年的548.5亿元，在未来五年，还将以12.8%的速度持续增长，于2023年达到829亿元左右。

中国迅速增长的市场，吸引了全球品牌的目光，其中也包括环球主题公园。近日，北京市通州区发布消息，预计今年5月，北京环球主题公园将正式开园。这座位于北京城市副中心的主题公园，总投资200亿元，占地120公顷，是全球规模最大的环球主题公园，也是中国首家环球主题公园。

然而，这座备受瞩目的主题公园，开园时间比预期晚了整整两年。

2014年，筹备了13年的北京环球主题公园项目获批，由首寰投资和环球主题公园及度假区集团合资建设。获批当天，媒体纷纷跟进报道，当时首寰投资提供给媒体的资料中，预计环球主题公园在2019年正式开园。

首寰投资是由首旅集团等4家国企共同设立，在资金上并不存在短缺问题。所以对于延期两年的原因，外界推测，主要还是缺乏经验。

林焕杰告诉中国新闻周刊，开园时间主要由中方决定，在国内，国际大型主题公园的成功案例较少，相关经验缺乏，对于建设难度，常常估计不足。“在未经充分考量下，官方就提前公布开园时间。但实际上，在合作过程中，出现了若干问题。比如，在设计内容的取舍方面，磨合花费了很多时间。尤其是首次提出要融入中国文化元素，这对国外设计师来说，是个不小的挑战，需要更多开发时间。”

另据中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏介绍，北京环球影城第二期，将会融入更多的中国文化元素。“例如《西游记》孙悟空等文化主题。”他对中国新闻周刊说，“相关设计工作，由美国团队完成。”

如今，推迟开园时间，已成为国内建设主题公园的常态。以上海迪士尼乐园为例，其开园时间可谓一波三折——从2015年推至2016年2月，又推至2016年6月。

但是，即使开园日期被推迟，也总有开园之日。相比之下，一些城市的主题公园“难以开园”，是一个更严峻的问题。

失败案例屡见不鲜

位于珠江口西岸的珠海，一直有一个“国际主题公园梦”。这个梦始于1999年，从迪士尼到环球，再到福克斯……对国际知名品牌的引入，珠海一直不懈努力，但都铩羽而归，直到后来传出时代华纳梦工场入驻珠海的消息。

据2015年当地媒体报道，美国时代华纳集团以及梦工场将共同投资2000亿元，在珠海打造一个占地10平方公里的主题公园。

但珠海市政府对该项目一直讳莫如深，从未公开表态，当时外界就对项目的真实性产生了质疑。时至今日，这一项目已彻底销声匿迹。

“可能是一些珠海企业，当时打算接手，在项目获批之前，为了提高影响力，将不确定的信息公布出来。”林焕杰分析。

如果说珠海的时代华纳梦工场是虚晃一枪，那么珠海的乐高乐园，就是彻底胎死腹中。

2017年，珠海市委机关报《珠海特区报》发布消息称，乐高主题公园将入驻珠海，为此珠海将升级改造项目规划用地101.56 公顷，新增投资超百亿元。

时隔三年，深圳市大鹏新区却率先公布了《深圳乐高乐园重点产业项目遴选方案》。在珠三角领域，乐高最终选择了深圳。

分析认为，珠海再次与国际大型主题乐园失之交臂，很大原因在于难以满足乐高乐园母公司默林娱乐集团提出的全部条件。另一方面，在城市的战略地位、人口流量等方面，珠海也要逊于深圳。

屡败屡战的珠海，只是部分国内城市争相引进国际大型主题公园的一个缩影。嘉兴、重庆、南京等城市，在六旗乐园的落地上，也是困难重重。但不同的是，六旗乐园的承接者并非政府或国企，而是一家民企。

山水文园集团是北京一家房地产商，2014年，以每年6000万美元的版权费，拿下了六旗娱乐集团在中国唯一的品牌授权。山水文园集团CEO张晓梅曾公开表示，将在中国建设10个主题公园，其中就有嘉兴的“山水六旗国际度假区”、重庆的“六旗乐园”以及南京的“六旗陆乐园”“六旗水乐园”和“六旗冒险乐园”。

然而，因经营不善，2019年山水文园集团旗下的山水文旅投资(北京)有限公司的股权被法院冻结。据报道，山水文园集团总投资的众多主题公园，尚无一家开业。中国新闻周刊就此事向山水文园集团求证，但截至发稿未有回应。

“这些失败案例，对于城市的影响很大。”林焕杰说，首先，浪费了土地资源。这些项目失败后，城市的土地资源被严重浪费。其次，推迟了城市发展进度，如果不布局这些项目，城市可以发展其他产业。最后，破坏了城市形象，对自身品牌也会有严重的影响。

“最终品牌不会超过5个”

2005年，香港迪士尼公园正式开园。

在这之前，迪士尼公司考察过北京、上海、桂林甚至白洋淀，但是在一番调研后，最让迪士尼心动的选址，并不是香港。刘思敏告诉中国新闻周刊，迪士尼最先落户香港的原因，主要还是国家的发展战略。

“当时，国家正在大力发展香港特区经济，所以最终批准了香港迪士尼乐园。”刘思敏说。

迪士尼主题公园对经济的拉动作用非常明显。上海迪士尼乐园开园首年，就将上海全市GDP拉动了0.44%，新增就业6.26万人次，对新增游客贡献为60.6%。此外，它还带动了上海本土知名景点游客的增加，东方明珠游客人数增至456.86万人次，同比增长16.9%。

诱人的数据，让一些地方政府急于在主题公园市场的蓝海中有所作为。这也导致前期基础调研不充分，后期建设产生了诸多问题。2018年，中国城市主题公园的“乱发展现象”频出，中央政府紧急出台《关于规范主题公园建设发展的指导意见》等多个调控文件，要求地方政府加强对主题公园的控制，要兼顾国家、地方和企业利益。

全方位兼顾利益，是国际大型主题公园项目通过国家审批的重要条件之一。地方政府申请的国际大型主题公园项目，需要拉动区域经济，不能对民族产业造成冲击，不能对区域发展产生干扰。此外，地方政府还需要具备一定的管理能力以及维护维修能力。

“在国际大型主题公园项目审批上，中国非常慎重。上海迪士尼乐园，国家用了10年才走完审批流程;北京环球主题公园，用了6年。”林焕杰说。

除了国家审批，投资额也是一大难点。据林焕杰介绍，主题公园游客量的多少，取决于建设规模的大小，而建设规模的大小，直接取决于投资额的多少。“国际大型主题公园的建设非常烧钱，例如上海迪士尼乐园，最初审批时，投资额是245亿元，最后结算时，总投资已经达到了340亿元左右。”

除此之外，国际大型主题公园的落地，还需要大量的前期调研，覆盖人口、文化、交通、土地、气候、可持续性等多个方面，尤其是主题公园后期的发展，设备老化、设施老旧等原因都会限制公园的生命长度。

林焕杰认为，中国未来的主题公园品牌，不会超过5个，其他的都会被市场淘汰。刘思敏则表示，未来，国际大型主题乐园将更加细化，致力于满足个性化需求，通过文化多样性，来实现差异化发展。

关键词： 中国市场