中办、国办印发《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》，绘制了今年到2035年我国非遗保护工作的路线图与里程表，为非物质文化遗产保护在新时代背景下的赓续传承指明方向、赋予能量、提供保障。在下一个百年发展战略目标的指引下，《意见》以更广阔的视野、更开阔的胸襟，对非遗的保护传承与发展提出了更高的要求。

将非遗保护融入国家发展大战略。《意见》高度肯定了非遗在中华民族伟大复兴中的重要意义，将非遗保护工作融入“一带一路”、乡村振兴、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略工程建设;融入革命老区、民族地区、脱贫地区的经济文化发展与民生工程建设;融入国家文化公园建设。通过加强与国际、我国港澳台地区的合作交流，充分发挥非遗在展示中华文化活力魅力、维护国家文化主权、提升文化国际影响力、促进国家统一、增强中华民族文化认同中的独特作用。使非遗保护工作获得了更广的空间、更宽的视野和更高的平台。

优化生态环境，增强传承活力。非遗保护在迎来前所未有发展机遇的同时，也面临着前所未有的挑战。针对社会发展所带来的结构性问题，《意见》在完善区域性整体保护与加大传承扶持力度两大方面进行突破。明确“将非物质文化遗产及其得以孕育、发展的文化和自然生态环境进行整体保护”。完善代表性传承人制度、将非遗传承融入国民教育体系，以不断壮大传承队伍、增强传承活力。通过拓宽传承传播与合理利用渠道，鼓励传承者发掘非遗资源，提升文化内涵，创作优秀产品与作品，实现非遗的创造性转化和创新性发展，释放非遗在文旅融合、增进就业、乡村振兴、新型城镇化建设中的巨大潜力，使非遗传承获得更可持续的动力。

激发全社会参与非遗保护工作的积极性。政府主导、社会参与，是我国非遗保护工作的工作方针，也是成功经验。《意见》明确要通过宏观上的文化工程和各种针对性的具体措施，构建起一个更为广泛和有效的全社会参与的保护工作格局。明确各级政府要加大对非遗保护的财税支持，并通过实施非遗记录工程、戏曲振兴工程、传统工艺振兴计划、传统节日振兴等重要国家文化工程，构建非遗教育体系，建设国家级非物质文化遗产研究与传承教育实践等基地，提高学术期刊质量，举办学术会议、非遗博览会遗产节等活动，为社会力量参与保护工作提供更为广阔的平台，从而为非遗保护工作注入更多活力。

完善制度、加强保障、规范管理。通过多年的实践，我国已初步建立起系统的非遗保护制度。在此基础上，《意见》要求各级政府将非遗保护工作纳入考核评价体系，保护经费列入本级预算。依法保护是制度建设的前提，《意见》明确今后要研究修改非遗法，健全法律法规体系，强调了加强非遗知识产权的保护，为非遗的依法保护提供法律保障。非遗代表性项目、传承人、保护单位的认定与管理，是政府部门推进保护工作的主要抓手，一直是备受各界瞩目的非遗保护核心工作，《意见》明确建立动态管理机制，加强绩效评估，建立完善退出机制，这些机制的建立，将充分发挥制度的激励与引导作用，有力地提升非遗保护工作的成效与可持续性。

(作者系江苏省苏州市非物质文化遗产保护管理办公室副主任、研究馆员)(王 燕)

关键词： 非物质文化 遗产保护 文化公园 文化主权