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实施文物保护重大工程,激发文物事业新动能 2021-09-02 14:38:27  来源:河北日报

8月18日,国家文物局局长李群受国务院委托,向十三届全国人大常委会作《国务院关于文物工作和文物保护法实施情况的报告》。报告指出,党的十八大以来,各地区各有关部门严格落实文物保护法要求,不断加强文物工作,文物事业改革发展迎来历史最好时期,但文物安全形势依然严峻,文物机构队伍依然薄弱,依然存在文物考古行业工资待遇偏低、工作条件艰苦、人才流失严重等突出问题。

毋庸讳言,这些年来,尤其党的十八大以来,不断廓清文物资源家底,先后完成第一次全国可移动文物普查,长城、石窟寺等专项调查;普查登记全国不可移动文物76.67万处、国有可移动文物1.08亿件套。国务院公布第七批、第八批全国重点文物保护单位,国保单位累计达5058处。与此同步,中华文明起源与早期发展综合研究取得重要进展,“考古中国”重大项目持续推进。二里头、石峁、良渚等遗址考古取得重要成果,新疆、西藏等地边疆考古取得重要进展……

但诚如报告所言,我们也应该看到,对标建设社会主义文化强国目标,对标贯彻新发展理念、构建新发展格局,文物工作仍然存在不少差距和问题。很多问题根深蒂固,越是到基层,越比较突出。

譬如,文物安全形势依然严峻,法人违法、盗窃盗掘、火灾事故时有发生。一些地方安全管理存在漏洞,安全隐患治理不到位,防灾减灾能力亟待增强。其中最为明显的就是每到汛期,文物安全就牵动人心。继去年强降雨袭击南方数省后,今年罕见的持续强降雨突袭文物大省河南,造成严重洪涝灾害,给文物保护带来巨大挑战。人们在追问:未雨绸缪、防患未然,文保预案如何能落地?从人防、安防、技防等层面编制立体保护网,结合现代科技融入现代技术和预警手段,如何才能发挥应有的成效?突发灾情应急处置能力和提前预警能力,如何才能增强?

譬如,文物机构队伍薄弱,“小马拉大车”现象突出。这是一个年愈加凸显的问题,在全国很多省市县,基层部门整合带来专业文物考古人才流失。走访中,很多市县文物部门反映,部门合并让本就捉襟见肘的文保力量进一步缩减,很多有志于此的年轻人因工资待遇低等客观问题,而不得不离开。在许多考古工地上,人才流失更是严重,专业考古人才招不来、留不住。至于文物保护修复、可移动文物鉴定研究人员等,年轻人的身影较为罕见。

再譬如,一些地方未能正确处理文物保护与城乡建设、发展旅游的关系,文物保护主体责任落实不到位,文物大拆大建、违法建设、隐瞒不报、过度开发等问题突出。不可涸泽而渔,这是可持续发展的常识,所以真正要保护文物、建立长效机制,还得立足长远,真抓实干,从文物的独特属入手,转变地方政府的急功利思维。

譬如,“博物馆热”呈现两极分化。名声在外的省级大馆或特色突出的专业博物馆,能够充分利用现有资源开展各种展览、讲座、文创等活动,甚至在疫情期间可迅速推出在线展览、线上文博、媒体融合等活动,通过客户端、公众号、微博、门户网站,甚至和抖音、快手等合作,开辟出更丰富的宣传推介方式。但对于那些实力较弱的市县级博物馆来说,受多年来观念固化影响,缺资金、缺技术,缺乏创新应变能力,想实现华丽转身,奋斗之路还很漫长。

笔者期待,有关部门进一步强化法治保障,完善文物保护法律法规体系,推动长城、大运河、长征文物和革命文物保护立法,实施文物保护重大工程,进一步构建产学研用深度融合的文物科技创新体系,激发文物事业发展的强劲动能。(龚正龙)

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