近年来，乡村振兴大潮涌动，很多地方立足一地独有资源，大力发展特色产业。位于南部泰山与北部黄河之间的“泉城”济南，“山、泉、湖、河、城、田”相融其间，一个个特色产业如同大珠小珠落玉盘。2019年起，山东省济南市全面启动特色产业振兴行动，重点突出农业科技展翅行动，按照“一产业一团队”原则，先后组建起章丘大葱、平阴玫瑰、莱芜黑猪等14支科技创新团队。

济南市委农办主任、市农业农村局局长曹军介绍说：“顺应现代都市农业转型发展和振兴特色产业技术需求，以构建适宜十大产业发展的技术支撑体系为核心，以‘首席专家+科创团队’为架构集聚人才、资金等资源，组建‘既连天线、又接地气’的实用型科创团队，为特色产业装上‘强劲引擎’，插上‘腾飞翅膀’。”

产业发展的技术瓶颈在哪里，科创团队就建在哪里

立足独特地热资源发展起来的商河花卉产业，以种植高档设施花卉为主，目前总生产面积达130万平方米，年产各类盆花约3000万株。“对比试验显示，采用地热采暖的商河花卉，年成本仅为16.6元/平方米，而如果用煤取暖，成本则高达63元/平方米，这是商河花卉产业的独特优势。”商河县农业农村局局长田海峰说。

近年来，在推动乡村产业振兴的道路上，商河正充分放大地热资源优势，打造山东花卉硅谷。然而，栽培技术落后、优良品种缺乏等问题，是产业发展的突出瓶颈。

以红掌和蝴蝶兰为主的高档花卉，90%以上的品种从国外引进，自育种苗少;花卉品种不够丰富，不能满足消费者的多样化需求;花卉产品研发和创新能力不足;栽培技术传统过于依赖经验……这一系列问题，写进了济南为商河花卉产业寻求科创团队的“寻才大纲”里。

山东省林业科学研究院研究员徐金光，带着破解这些产业瓶颈的自信，成功应聘成为团队首席专家，并牵头组建起包括研究员3人、高级工程师5人、工程师5人的科研队伍，一头扎进了商河的花卉大棚里。

“产业发展的技术瓶颈在哪里，科创团队就建在哪里。”曹军说。基于这一原则，济南在出台的《特色产业科技创新团队建设工作方案》和《管理实施细则》中，明确了科创团队的主要任务。主要包括：科学谋划产业发展方向，总结分析产业发展规律及其技术进步动态，为当地提供国内领先水平的3到5年发展规划;解决产业发展瓶颈难题，搭建高效协同的农业科技创新平台，针对性地开展重点研发、集成配套、试验示范和转化推广，研发创制一批新品种、新技术、新装备等;通过深入一线指导生产、技术培训、组织观摩会、学术交流、调研考察等，指导实际生产关键技术。

推行首席专家负责制，围绕创新项目组建有机协作整体

好山好水出好茶，一芽一叶吐芳华。在素有“山水长清、齐鲁仙境”美称的济南市长清区，种茶、饮茶由“海内四大名刹”灵岩寺开始，茶文化厚重悠久、绵延千年。

山东省茶叶创新团队首席专家、泰山学者、青岛农业大学教授丁兆堂，2019年成功当选长清茶产业创新团队首席专家。自此，他与山东省农科院茶叶研究所、山东农业工程学院的专家一起，沉浸在了长清的绿水青山之间。

“团队以实施‘长清寿茶提质增效关键技术研究与示范项目’为平台，聚合产业链条资源，建立起‘创新团队+基层农技推广体系+新型农业经营主体’的新型农科服务模式，开展联合攻关、试验示范、技术培训、政策咨询和应急服务等。”丁兆堂说。

据市农业农村局副局长王奉光介绍，组建创新团队，关键是选准首席专家，调动首席专家聚合资源破解科技难题的积极性和创造性。对此，济南以首席专家负责制为核心，以创新项目为纽带，全面推行“首席专家+岗位专家+科创中心+创新项目”的团队运转模式。

实行首席专家负责制。首席专家主导科技创新团队建设和创新项目实施，完成规定的科技创新任务;统筹安排团队内部的人员岗位、资金使用和工作进度，建立任务分解和责任传导机制，确保团队高效运行。

每个创新团队设立首席专家1名、岗位专家3到6名。团队在对应产业区域内选择好技术依托单位，建设科创中心;有技术试验示范需求的团队可自主决定是否设立技术示范点。创新团队作为创新任务执行机构，依托科创中心实施科研项目，管理并使用项目资金，共有共享科研成果。

“济南市财政自2019年起，每年列支1000万元作为创新团队运营经费，用于科技推广补助和创新项目研发等，当好创新团队的坚强后盾。”王奉光说。

实施3年成效显著，济南特色产业发展动能强劲

济南自2019年起组建的14支农业特色产业科创团队，共邀请到14名国内顶尖专家担任首席专家，均为正高级职称，其中省内外知名专家3名。目前，科创团队共有专家88人，其中正高级职称42人，副高级职称26人，副高级职称以上占比77.2%，形成了“14名首席专家+74名岗位专家+14个农业科技创新中心”的运作体系。

团队实力强，创新能力足。商河花卉团队与政府共同举办高端研讨会5次以上，明确建设“温泉花都、生态商河”的发展思路，按照“一核、一轴、一环、两带、多点”的产业布局，推进“花木草药果”五位一体协同发展，打造中国北方花卉硅谷。

长清茶团队，先后开展种质资源圃建设、茶树良种基地建设、茶园土壤改良技术与优化施肥、绿色防控、高效生态茶园建设与调控、全程机械化等方面工作。

农作物种子团队在国际顶级期刊《Science》发表了关于克隆小麦抗赤霉病基因Fhb7研究成果的论文，找到了攻克小麦赤霉病的“金钥匙”;畜禽良种团队在高产奶牛OPU体外胚胎冷冻技术取得突破，“试管奶牛”全国首次迈入产业化轨道;平阴玫瑰团队“果蔬干燥减损关键技术与装备创新及应用”荣获2020年度全国商业科技进步奖特等奖……

在王奉光看来，正是得益于科创团队插上的“腾飞翅膀”，特色产业已成为济南推动乡村振兴的“强劲引擎”：“目前，济南农业特色产业总面积已超过百万亩，成为综合产值过千亿元的产业集群，农产品加工业产值与农业总产值之比达到3.5∶1，初步形成了‘十业育十园，十特带百千’的发展新格局。”(吕兵兵)

关键词： 科创团队 产业发展 技术瓶颈 章丘大葱